随着网络教育不断发展壮大，网络教育资源的开发也如雨后春笋般发展起来。商业机构、政府、学校都争先恐后开发适合于网络教育的资源，以期在网络教育领域占有一定份额。但是不可避免地会出现重复建设、以次充好等情况。网络教育资源最终是要为网络教育服务，落脚点是教育，因此在制作网络教育资源时要以一定的教育理论为基础，符合教学规律和人的认知特点，这样师生在使用过程中才会易于接受。而部分商业机构从追求利益角度出发开发网络教育资源，忽略了师生的认知结构、学习风格等因素。网络上流通的教育资源有一大部分都是制作者根据自己的理解开发，而且没有进行科学的分类、定位，使得网络教育资源出现了数量庞大，但是分类不明确，师生检索困难等现象，削弱了师生运用网络传道授业、接受学习的积极性，因而使得大量的资源闲置，造成浪费。
我国部分欠发达地区网络教育资源短缺现象已受到了各级政府的重视，面对这种情况，目前采取的主要措施是将优质教育资源直接拿到欠缺地区来使用。这种方法既有优点也有缺点。一方面来自不同地区、不同文化背景的师生打破时空界限，共同学习、共同发展。但是这些资源都是以发达地区为大背景来制作的，教育资源的起点、所采用的案例等都是为某一地区的学生制作的，在没有加工修改的情况下，直接采取拿来主义呈现给欠缺地区师生会使他们在使用时觉得难以适应，从而降低师生使用网络教育模式进行教和学的积极性，阻碍网络教育在欠缺地区的深入推广。
像我国西部地区聚集了大量的少数民族，他们有自己的语言、文化、宗教信仰、生活方式等，这些因素都已经渗透到当地师生思维当中，形成了他们独特的认知风格，与东部地区师生有很大差异。而目前在西部网络教育中投入使用的教育资源在语言上都是汉语类型、在认知方式上是东部学生普遍能接受的，没有考虑到西部少数民族学生群体的特殊要求。由于西部地区网络教育资源建设缺乏特色，制约着网络教育在西部少数民族地区的推广。
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