成立数字化教学资源管理机构，统管教学资源的建设工作。对内统一协调教学资源的研究规划、应用管理、服务推介等项工作。对外根据应用项目搞好资源需求规划，与院校、企业、社区等机构加强联系。采取自建、引进、共建、聚合等方式，开发各类教学资源，并搞好资源的应用分析与评估工作。针对不同的教学形式，制定教学资源策略。对于学历教育，应以知识结构完整的结构化教学资源为主，侧重对教学者基础理论的强化；对于非学历继续教育，应以知识点独立清晰的非结构化资源为主，侧重对教学者技能和应用能力的训练；对于非正式教学方式，应以社会化知识资源为主，借助信息技术和社会大众的参与，满足教学者的个性化需求，体现出服务社会的作用。
要大力开发继续教育的各类项目，以项目促进资源建设，注重与资源应用机构的联系。继续教育的教学资源尽量多媒体化，以免使教学者感到单调；知识结构要清晰，便于自学；资源知识粒度不宜过大，以免造成认知负担；要考虑移动终端的普及性，使教学资源便于在移动终端呈现。建立涵盖正式教学和非正式教学的综合服务平台，整合各类教学资源，尤其对非正式教学资源，采用相应工具，聚合教学资源，提高教学资源的快速定位和高效检索服务，对于海量教学资源考虑分布式存储方式，并借助网格技术和云计算技术，使资源的服务效率得到充分提升。挖掘社会隐形资源，使教学者广泛参与资源建设，促进教学资源的生态循环和再生。
配合国家数字化教学资源中心建设，完善区域资源中心建设，加强地方特色教学资源的开发和应用，形成分中心的特色资源优势。探索教学资源的有偿和无偿共享机制。此外、还要关注知识产权保护和利益协调等方面的关系。
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